贾治邦：林业发展进入了极好的战略机遇期|彩神Vii官网

本网讯贾治邦局长在讲话中指出：当前，我们必须用党的十七大精神来武装头脑、分析形势，以世界眼光和战略思维来审视国际国内林情，切实增强发展林业的使命感、紧迫感，必须用党的十七大精神来谋划林业、指导工作，以高度负责的精神来履行我们的职责，切实安排好今年和今后一个时期的林业工作。从国际看，生态问题成为人类生存与发展的最大威胁，建设生态文明成为延续人类文明的必由之路。

历史上，由于人类对森林破坏而导致国家衰亡、文明转移的例证屡见不鲜。进入工业文明后，在社会生产力得到极大发展的同时，也造成了森林资源锐减，带来了严重的生态危机。随着气候变暖、土地沙化、湿地缩减、水土流失、干旱缺水、物种灭绝等生态危机日益严重，国际社会对林业给予了前所未有的关注，林业问题受到空前重视，成为全球政治议程的重大主题。

联合国指出，全球森林已从76亿公顷减少到38亿公顷，减少了50%，难以支撑人类文明大厦。并强调，“没有任何问题比人类赖以生存的森林生态系统更重要了，在经济社会可持续发展中应赋予林业首要地位”。

在相继签署《濒危野生动植物种国际贸易公约》《湿地公约》《生物多样性公约》《防治荒漠化公约》《植物新品种公约》《关于森林问题的原则声明》后，联合国又开展了千年生态系统评估，将林业列入联合国千年发展目标。2000年，联合国特别成立了森林论坛，经过7年的艰辛谈判，2007年12月17日第62届联合国大会审议通过了《国际森林文书》，呼吁国际社会和各国政府：履行对林业可持续发展的政治承诺，制定和实施国家林业发展战略和规划，将林业发展纳入国家经济社会发展总体规划；加强林业立法和执法，强化林业行政管理和林业机构能力建设；加强森林保护，减少毁林，遏制森林退化，加快已毁森林的恢复进程；增加林业投入，扭转林业建设资金不足的局面；促进技术交流，提高森林可持续经营水平。为了推进林业可持续发展，全球已经形成了蒙特利尔进程、赫尔辛基进程、亚洲干旱地区进程、非洲干旱地区进程、中美洲进程、近东进程、非洲木材组织进程和塔拉波托倡议等8个森林可持续经营标准和指标体系，并形成了打击非法采伐森林的浪潮。特别是，森林减排成为应对气候变化的主要措施。

2007年2月，联合国政府间气候变化专门委员会发表的《第四次气候变化评估报告》明确指出：与林业相关的措施，可以在很大程度上吸收二氧化碳，从而缓解气候变化。2007年12月，在联合国《气候变化框架公约》第13次缔约方大会上，森林减排被列为巴厘岛路线图的重要内容。预计今后通过植树造林、加强抚育、减少毁林、控制森林退化等途径，将承担20%—40%中的部分减排指标。

同时，森林生物质能源成为世界各国缓解能源危机的战略选择。森林生物质能源就其当量而言，是仅次于煤、石油、天然气的第四大能源。专家估计，到本世纪中叶，各种生物质能源替代燃料将占全球总能耗的40%以上。总之，生态危机已成为人类文明延续的最大障碍，林业问题已成为众多国际组织、政治家、科学家关注的重点，最近两届诺贝尔和平奖连续颁发给了关注生态问题的个人或组织，全球范围内已经兴起了一场林业可持续发展的绿色革命。

这既是人类面临的严峻挑战，也使林业发展进入了极好的战略机遇期。从国内看，生态问题成为制约经济社会发展的最大瓶颈，建设生态文明成为实现科学发展的紧迫任务。

由于历史原因、人口众多和资源依赖型的经济高增长，我国森林稀少、土地沙化、水土流失、湿地破坏、干旱缺水、物种濒危等生态问题也十分严峻，特别是我国已成为全球第二大二氧化碳排放国，生态负荷日益加重。只有加强生态建设，才能有效维护国土生态安全、木材安全、物种安全、能源安全、淡水安全、粮食安全，改善当代人的生存发展条件；只有加强生态建设，才能不断增强可持续发展的能力，为后代留下生存发展的空间；也只有加强生态建设，才能不断增加森林碳汇，提升应对气候变化的能力，为全球应对气候变化做出更大贡献。（国家林业局政府网成铁龙）。

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